中国民政部区划地名司司长戴均良表示，中国即将启动行政区划改革规划，料于2005年完成，但「缩省方案」近年内不会实施。戴均良指出，中国行政区划改革的总体思路是在保持相对稳定的前提下，适应经济社会发展需要逐步积极稳妥推动改革，这不是一蹴而就的事情。

香港文汇报透露，近一段时间，境内外多家媒体报道中国拟重新划分行政区域，引述专家观点提出将全国重新划分为50至60个省份。也有报道引用戴均良撰写的《中国市制》一书中，提出的划小省级政区的3种模式。消息刊出后引起各界强烈关注。一时间，中国行政区划改革悬念迭起。

长期致力于中国行政区划研究且主管这一领域工作的戴均良认为，从中国目前国情出发，重新进行大规模分省不现实，既会影响社会稳定的大局，又会在一定程度上加大行政管理成本。

戴均良分析指出，随着城市化发展的需要、交通通讯条件的进步以及政府职能的转变，中国行政区划做出相应的调整是必要的。党的十六届三中全会明确提出，要深化地方行政体制改革，合理划分中央和地方经济社会管理的事权，理顺政府职能关系，减少行政管理层次。行政区划是国家结构的重要组织形式，地方行政体制的重要组成部分，适应客观形势的要求进行相应改革是很正常的。

谈及近年区划改革方向，戴均良指出，现实的做法是逐步减少区划层次，调整管理幅度，增强政区发展活力，降低行政管理成本。具体措施包括，撤并乡镇与调整县乡规模、探索省直接管县的模式、市制内部的创新、增设直辖市等等。

戴均良同时强调，从国家长治久安和高效管理的角度来看，重大的区划调整，即缩省是有必要的，但一定要等到条件成熟，不是朝夕之功。他估计，「近几年这方面没有大动作。」

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