1986年9月28日在台北宣布成立。简称“民进党”。系由原“编联会”、“公政会”等党外组织为基础而建立的以国民党为对手的在野“反对党”。号称拥有2-3万名党员。在“民意代表机构”中拥有24个席位,省、市“议会”中也拥有近40个议席,在1997年的县市长选举中,得票率超过了国民党,赢得了23个县市长席位中的12个。已召开过八次代表大会,在岛内各县市已基本建立基层党部,江鹏坚、彭明敏、许信良、林义雄等曾任该党的主席。现任民进党主席是谢长廷。党内主要派别有美丽岛系、新潮流系、前进系等。在2000年3月台湾大选中,由于国民党内部分裂,民进党候选人陈水扁以39.3%的选票当选台湾“总统”,从而使民进党由在野党变成了“执政党”。
一、基本实力
民进党自成立后,基本支持者一直保持在30%左右,2000年3月上台后,民进党更是不断利用手中所掌握的资源积极发展基层实力。
(一)表现在选票上的实力一直稳步发展。自1989年首次参选后,民进党的得票率一直稳步增长。在“立委”选举方面,1989年增额“立委”选举得票率为28.29%,1992年第二届“立委”选举得票率为36.09%,1995年第三届“立委”选举得票率为33.17%,1998年第四届“立委”选举得票率为29.56%,2001年第五届“立委”选举得票率为33.38%;目前民进党在“立法院”所占的席次为87席,为“立法院”第一大党。在县市长选举方面,1989年第11届县市长选举得票率为38.34%,1993年第12届县市长选举得票率为41.03%,1997年第13届县市长选举得票率为43.12%,2001年第14届县市长选举得票率为45.27%,获得9个席次,连同高雄市,目前执政的县市共有10个。在“总统”选举方面,1996年第九届“总统”选举得票率为为21.13%,2000年第十届“总统”选举得票率为39.3%。
(二)党员人数稳步上升。在1986年民进党成立之初,民进党的党员人数仅有1万余人,在995年发展为8万余人,1999年发展到20余万人。2000年3月上台后,社会上涌起了一股入党潮,民进党党员数成倍增长,目前已突破41万。
(三)政党认同度稳步上扬。在1986年民进党成立之初,民进党的民意认同度仅有7%,1996年升为15%,在上台前一直维持在20%左右。但是上台后,其民意支持度一直维持在23%-29%之间,居于国、亲两党之上,成为岛内第一大党。
二、组织结构
民进党的党务机构主要分为中央、县市及乡镇市区党部三级。各级区域组织以党员大会为最高权力机关,执行委员会为执行机关,评议委员为评议机关。
(一)“全国党员代表大会”。为该党最高权力机关,每年由中央执政行委员会召集一次,代表任期2年。主要职权为修订党章,议定党纲,听取并检讨中央执行委员会、中央评议委员会等的工作报告,选举、罢免中央执行委员及评议委员等。
(二)主席。党主席的产生方式采双轨制,执政时期由“总统”兼任党主席;非执政时期由全体党员直接选举产生,任期2年,连选可连任一次。现任党主席为陈水扁。
(三)中央执行委员会。闭会期间由中央常务委员会行使职权。中执会共设委员35人,其中由“全国党员代表大会”直接选出30名委员,并互选10人为中常委,任期均为2年,可连选连任。除党主席为当然中执委以及中常委外,并增列4席当然中执委以及中常委,当党主席为“总统”时,为“立法院”党团总召集人以及“总统”指定的3人;当党主席非“总统”时,为“立法院”党团总召集人、干事长与书记长及县市长之间互推1人。
党主席可就中常委中提名副主席1-3席,经中执会同意后任命,陈水扁目前并没提名副主席。中央党部设秘书长1人,副秘书长1-3人,由主席任免,现任秘书长为前“行政院长”张俊雄,副秘书长为李应元。中央执行委员会下设组织、“外交”、大陆事务、侨务、社运、文宣等部门。
由于中执会与中常会均采合议制,也即重大决策必须经由多数委员的同意。因而中执会尤其是中常会经常成为党内各大派系进行权力争夺与利益分配的场所。目前党内的派系主要有,陈水扁的嫡系“正义连线”不断坐大,成为第一大派系;“新潮流”、“福利国”分居二、三,“新世纪”、“新动力”、“台独联盟”日渐式微。
(四)中央评议委员会。设委员11人,候选委员3人,由“全国党员代表”大会直接选出,并由评议委员互选一人为主任委员,任期均为2年,得连可连任。
(五)地方组织。经过十几年的发展,民进党的基层组织逐步完善,目前已在各县市设立了县市及乡镇市区党部。
三、政策主张
自成立以来,追求“台湾主权独立”始终是民进党为之奋斗的基本目标。其政策主张具体有:
(一)两岸关系方面:民进党自年成立之日始就带有严重的分离倾向,声称“台湾前途应由台湾全体住民共同决定”,并于1991年将“建立主权独立自主的台湾共和国基本纲领”列入党纲,叫嚣“独立建国、制定新宪,依据国际法原则重返国际社会”,“两岸依据国际法在国与国的关系下发展关系”等等,蜕变为地地道道的“台独党”。在岛内外各种局势的影响下,民进党近年来对“台独党纲”进行了一些淡化处理,并于1999年5月8日提出了所谓的“台湾前途决议文”,逐步由过去叫嚣“建立新而独立的国家”转变为鼓吹“维持现状就是独立”的“事实台独”,声称“台湾是一主权独立国家,其主权领域仅及于台澎金马与附属岛屿;台湾,固然依目前宪法称为中华民国,但与中华人民共和国互不隶属,任何有关独立现状的更动,都必须经由台湾全体住民以公民投票的方式决定”。2000年3月上后,陈水扁鉴于民进党实力有所增长,于2002年8月3日抛出了“台湾、中国,一边一国”的谬论,彻底暴露了“台独”真面目。
民进党并将台湾与大陆的关系列入于该党“外交”之中,宣称海峡两岸“应以平等地位进行和平竞争”,透过全方位对话,寻求深切互相了解与经贸互惠合作,建立和平架构,以期达成双方长期的稳定与和平。
(二)在“外交”方面:宣称台湾应广泛参与国际社会,并以寻求国际承认、加入联合国及其它国际组织为奋斗目标。对外不再坚持使用“中华民国”,并以各种不同名称,广泛参与各类官方及非官方国际组织。
(三)在政治方面:实行美国式的民主自由政治体制,“排除任何形式的暴力与专制”,建立“以多数人的自由意志、自由决定为基础的法政秩序”,“保障基本人权、国民主权、权力分立与制衡、责任政府、依法行政、司法独立、政党平等与自由”等等。
(四)在文化方面:发展“新国民意识”,推动中小学教育教材本土化,重塑台湾民众对台湾历史文化的认知。
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民进党大事年表
2004
0718 于台北世贸会议中心举行召开第十一届全国党员代表大会,进行中执委、中常委等权力核心的改选,大会主轴为「立委过半数 安心大进步」。
0705 敏督利台风来袭造成中部严重灾害,中央党部召开「守护台湾救灾总动员」记者会,对外宣布成立救灾协调中心,同时捐出新台币一百万元,所有一级主管和副主管都捐出一日所得,充作购买救济物资之用,希望拋砖引玉,发挥人饥己饥的人道精神。 秘书长张俊雄担任救灾总指挥,下午立即率领副总指挥李应元和二十名党工南下台中县东势高工发放饮水和泡面等救济物资,协助救灾。
0604 总统提名铨叙部长吴容明担任考试院副院长,获立法院同意通过。
0520 陈水扁、吕秀莲就职第十一任总统、副总统。陈水扁总统发表『为永续台湾奠基』就职演说。
0410 于中泰宾馆举行召开第十届第一次临时全国党员代表大会,通过不分区立委提名制度重大变革,不分区立委将改为政治、专家团体二组,名额各半,前者党员票、民调各占五十%,后者与侨选立委均由另行成立的提名委员会提名。提名委员会由党主席提名七至九人,经中执会同意后组成,成员不限民进党籍人士,关修正并立即适用于年底立委选举。
0320 民进党提名的正副总统候选人陈水扁、吕秀莲以6471970票赢得胜利,当选第十一任总统、副总统,得票率 50.12 ﹪,得票率首次过半。
0319 总统选举投票前夕,陈水扁总统及吕秀莲副总统下午在台南市金华街以车队扫街拜票时遭枪击,震惊国际,所幸两人伤势无大碍。
0202 举办LI亚洲研讨会暨CALD主席交接典礼。
2003
1213 第十届第二次全国党代表大会确认提名陈水扁、吕秀莲参选第十一届正副总统,完成党内程序。
1022 赴塞内加尔参加国际自由党联盟(LI)第52届大会,本次大会通过民进党脱离观察员身份,正式成为LI会员。
0328 赴摩洛哥参加LI第170届执委会。
2002
0721 陈水扁总统就任第十届党主席。
0601 总统提名总统府资政姚嘉文担任考试院院长,获立法院通过同意。
0201 行政院院长由总统府秘书长游锡堃接任。
0420 第九届第二次临时全国党员代表大会通过「党政同步」党章修正案,党主席产生方式采双轨制,执政时期由总统任党主席,非执政时期由全体党员直接选举产生,党主席得就中常委中提名副主席一至三人,经中执会同意后任命之。
2001
1201 立委暨县市长选举结果揭晓,本党获87席,国民党只取得68席,本党成为国会最大党。县市长选举本党赢得9个县市(台北县、南投县、彰化县、嘉义县、台南县、台南市、高雄县、屏东县、宜兰县)。
1020 第九届第二次全国党员代表大会通过「开创台湾经济新局决议文」。 通过党章修正:「经全代会就国家重大政策所做之决议文视为本党纲领」,「台湾前途决议文」成为党纲之一部分。
2000
1215 民进党创党主席江鹏坚于台大医院病逝。
1027 行政院院长张俊雄正式对外宣布「停建核四」的决定。
1004 行政院长唐飞请辞获准,由民进党籍行政院副院长张俊雄接任。
0625 谢长廷当选民进党第九届党主席。
0520 陈水扁、吕秀莲就职第十任总统、副总统。陈水扁总统发表『台湾站起来--迎接向上提升的新时代』就职演说。
0318 民进党提名总统候选人陈水扁、副总统候选人吕秀莲以497万票赢得胜选。陈水扁总统发表『人民的胜利 责任的开始』当选感言。
1999
1206 美丽岛事件20周年,本党于高雄市举办『历史终究是美丽的,我们还是会欢喜的走下去』大型纪念晚会。
1130 民进党前主席、总统府资政黄信介病逝于台大医院。
0921 九二一集集大地震,党中央随即组成志工队伍赴灾区提供援助。
0710 民进党第八届第一次临全会,党代表全数通过推举陈水扁参选两千年总统。
0508 举行第八届第二次全国党代表大会,通过「台湾前途决议文」、「两千年总统副总统候选人提条例」。
0318 行政院原子能委员会核发核四建照,中央党部发表「谴责原能会核发核四建照」声明,并动员全党参与328反核大游行。
0120 中常会通过「党员倍增计画」,积极招募新党员。
1998
1205 北高市长、立委、市议员三合一选举揭晓,立委获得七十席,北、高市议员共二十八席,谢长廷当选高雄市长。选后成立党务发展委员会,检讨选举结果并重新整队出发。
1014 中常会发表对辜、江会谈之声明,并提出台、中双边对话的五点原则。
0729 高雄市议员林滴娟于中国遇害,中常会成立因应小组。
0607 首次党员直选党主席揭晓,林义雄当选第八届党主席。
0213 民进党召开中国政策研讨会﹐党内达成对「台、中双边谈判的基本原则」、「全方位的台、中互动关系」、「强本西进取代戒急用忍」之三大共识。
1997
1129 民进党获取12席赢得县市长选举(台北县、基隆市、桃园县、新竹县、新竹市、台中县、台中市、台南县、台南市、高雄县、屏东县、宜兰县)﹐得票率43.03%,执政人口达全台总人口数的71.59%﹐绿色执政首度于地方全面开展。
0927 全国党员代表大会﹐通过:本党各级党职应选名额中﹐单一性别在总数中每满四人应有一人;主席由全体党员直接选举产生﹐为当然中执委及中常委﹐任期二年﹐连选得连任一次。
0604 第七届第35次中常会决议:将冻省、停止五项选举、公投入宪等三项列为和国民党协商的坚持事项。
0430 中常会通过「宪改21人工作小组」所提的「总统制版」及「双首长制版」之修宪案,决定两案并陈,一致表决。
0315 桃园县长补选﹐吕秀莲以悬殊票数赢得此次选举。
1996
1211 中常会通过国家发展会议「两岸关系」议题,确立「台湾优先,安全第一」的基本原则。
1203 本党妇女部主任彭婉如于参加临全会前夕不幸于高雄县遇害,本党化悲痛为改革社会的力量,成立「彭婉如妇女受害基金会筹备处」,并公布妇女人身安全政策。
1201 第七届第一次临全会,决议通过妇女保障名额,今后各类公职之各选区提名名额中,每四席中女性至少应占一席。另通过党主席由党员直选。
1009 为反对国民党在立法院强行通过核四复议案,党中央动员所有党公职人员发动静坐抗议,号召全民投入反核运动。
1002 本党决议参与李登辉总统召开的「国家发展会议」,本党推派张俊宏立委为筹备会副召集人,邱义仁、尤清为筹备委员。
0615 第七届第一次全国党员代表大会召开,许信良当选第七届党主席。
0328 中执会推选张俊宏为代理主席。
0327 党主席施明德向中常会请辞主席职位。
0323 第一届总统大选暨第三届国大代表结果揭晓,李登辉与连战当选第一届民选正、副总统;本党正副总统候选人彭明敏、谢长廷获得21.1%的选票,国代总得票率29.9%。
0201 立法院正副议长选举,民进党主导「二月政改」,施明德以81票对82票败给国民党刘松藩,此一结果同时也正式宣告国民党在立法院一党独大的时代结束。
1995
1214 民进党与新党在「大和解」前提下接触会谈,显现民进党对化解台湾族群问题之高度重视与努力,两党并象征性达成「共同面对中国威胁」等议题之共识。
1206 中常会发布「迎接大和解时代的来临」新闻稿,文中指出,台湾社会必须迈向一个大和解时代,才能圆满化解种种内忧与积弊;必须建立「大和解」的自信与共识,才足以抵挡来自中国的威胁与挑战,从根本上解除台海的紧张。
0925 民进党总统二阶段公民初选揭晓,由彭明敏代表民进党参选第一届民选总统。
0319 全国党员代表大会无异议通过废除预备党员制;表决通过公职人员提名条例继续维持「干部投票」及第二阶段初选;通过修改公职人员提名条例将本党政党比例代表之产生,分政治人物、学者专家及弱势团体三组。
1994
1203 陈水扁当选台北市长。
0712 立法院审查核四预算,民进党立法院党团强烈表达反对兴建之立场。
0701 民进党执政县市台北县、宜兰县、新竹县、台南县、高雄县、澎湖县开始发放老人年金。
0626 发起万人「发放敬老津贴、反对利益输送」大游行,宣示民进党追求建立福利国家的信念。
0501 施明德当选第六届党主席。
1993
1129 县市长选举揭晓,民进党得票率41.20%,赢得台北县、宜兰县、新竹县、台南县、高雄县、澎湖县六席席次,党主席许信良为信守政治承诺,宣布辞去主席一职,所余任期由中常委施明德递补。
1992
1219 第二届立委选举投开票民进党得票率33.05%,当选五十席立委。
0901 公布「现阶段两岸关系与中国大陆政策」,主张以法制化的国安会取代国统会、国安局,并以两岸关系委员会取代陆委会。
0419 针对「总统直选」诉求发动「四一九」大游行并持续静坐数日。
1991
0628 第二届国民大会代表选举揭晓,民进党得票率22.78%,当选六十六席。
0623 全代会通过「公民投票方式建立台湾共和国」党纲修正案。
0520 许信良当选第五届党主席。
0321 人民制宪会议圆满结束,并通过「台湾宪法草案」。
0316 中常会决议激活「人民制宪」宪政改造列车,党主席黄信介亲率国大党团、立院党团及中央党部干部下乡赴全省二十三县市宣扬制宪理念。
0415 宪政危机处理小组举行扩大干部会议,会中决定国大党团全体退出国大临时会。
1990
0628 国是会议正式揭幕,民进党、国民党于会议期间密集协商,达成总统、省长直接民选之共识。
0623 民进党公布「民主大宪章草案」,作为国是会议蓝本。
0520 近两万名群众展开「全民反军人组阁」会师游行,抗议李登辉提名郝柏村组阁。
0321 中央党部对李登辉总统当选总统发表声明,要求订出新政府时间表,总统直接民选、国会全面改选、省市长直接民选、军队及情治系统国家化、司法独立、开放电视频道、删除一切党国不分之预算、释放所有政治犯、政治犯复权以及解除黑名单。李登辉总统于总统府接见五十位静坐学生代表,应允召开国是会议。
0316 党主席黄信介与国大代表等十四人,至总统府请愿并要求面见总统,递交「解散国大」抗议书,遭警力强行驱散。台大数十名学生集体前往中正纪念堂抗议,新起「野百合三月学运」之序幕。
1989
1225 中央党部以「总统民选」及「声援许信良」为诉求,发动大规模群众游行。
1202 县市长、立委选举投票,得票率分别为县市长38.3%、立委28.2%。
1029 黄信介连任党主席。
1988
1029 黄信介当选为第三届党主席。
0520 数百名云林县农民为争取农民权益赴台北请愿,爆发大规模流血冲突对峙之「五二○」事件。
1987
1110 全国党员代表大会决议:「人民有主张台湾独立的自由」。 姚嘉文当选第二届党主席。
0714 蒋经国总统宣告七月十五日零时起解除戒严,动员戡乱时期同日废除。
0519 发起抗议戒严三十八周年示威游行活动,要求解除戒严。
0417 全国党员代表大会决议,主张台湾国际主权独立,不属于以北京为首都之中华人民共和国。并通过「四个如果」决议文:如果国共片面和谈、如果国民党出卖台湾人民利益、如果中共统一台湾、如果国民党不实施真正的民主宪政,则民进党主张台湾独立。
1986
1207 第一届增额立委、国代选举结果揭晓,民进党推荐四十四人参选,当选二十三人,得票率立委为24.78%,国代为22.21%。
1110 召开第一届全国党员代表大会,会中通过本党党章、党纲及纪律仲裁办法等议案,江鹏坚当选第一届党主席。
0928 党外后援会推荐大会于圆山大饭店举行,一百三十二位与会人士签名发起建党,民主进步党正式成立。
(博讯记者:君子)
http://www.peacehall.com/news/gb/party/2005/03/200503201132.shtml |