经过 5年商议,日本国会修宪研究报告终于出炉,众议院宪法调查会2005年4月15日将最终报告呈交众院议长河野洋平,报告明言对战后和平宪法核心所在的第9条作出修改的必要性。报告表示,宪法调查会中的大多数专家都赞成,应修宪容许日本可对外动武。当局正准备就修宪进行全民公决。
香港明报17日报导说,修订第9条外,报告也提到要加强首相权力及容许女性继承皇位。这份长达 710页的修宪报告,是由众议院宪法调查会 50名成员花5年时间讨论出来的,报告获得执政自民党公明党联盟,以至同属右派的最大在野党民主党的大多数支持,只有日本共产党和社会民主党对报告表示反对。
修宪研究报告为日本国会战后首次修宪铺陈出清晰蓝图。过去 5年,调查会成员就宪法条文分成多个项目,逐条进行讨论并将意见分类,每项观点获得调查会三分二或以上成员通过,才会被视为「多数意见」。报告称,调查会大多数成员认同国家应维持和平宪法第9条的第一段,但对于第二段则认为「应就『自卫权』和自卫队的问题,作出一些宪法改动」。
和平宪法第9条共有以下两段:
●日本国民真诚地谋求以正义和秩序为基调的国际和平,永远放弃国家主权发动的战争、武力威胁或使用武力作为解决国际争端的手段。
●为达此目的,日本不保持海陆空军和其他战争力量,不承认国家交战权。
但报告表示,调查会多数成员希望改写宪法第9条,容许「最低度的动用武力,去行使自卫权」。另外,针对目前宪法被诠释为禁止行使「集体自卫权」(即盟友若卷入战争,日本可参战的权利),报告表示调查会三分二成员都觉得应无条件或有条件限制地确认日本有此权利。
报导说,参议院宪法委员会将于4月20日就报告表决,正式标志国会有关的修宪讨论完结,国会下一步将提出议案,就修宪进行全民投票。修宪必须获国会两院三分二或以上议员投票支持始能通过。
反对修宪报告的社民党议员土井多贺子在调查会会议上表明,社民党坚决反对调查会的运作方式及撰写报告的方法,土井指调查会刻意「将意见差异抽象化」并强将调查会成员的意见分类,强行在修宪问题上营造出「共识」。 |