香港特区政府日前正式请求国务院就新的行政长官任期提请全国人大常委会释法。署理行政长官曾荫权四月九日重申,港府经过全面而慎重的考虑,在维护法治和「一国两制」的前提下,认为寻求人大常委会释法是唯一最符合香港根本利益的做法。他希望社会能以开放的态度去理解释法,让基本法继续成功地在香港落实。
香港大公报十日报导说,曾荫权九日在「基本法颁布十五周年研讨会」上作上述表示。他在开幕辞中指出,基本法由一九八五年开始起草,期间进行了广泛的谘询,收集了社会各界许多宝贵的意见;最终由第七届全国人民代表大会于一九九○年四月四日通过。
他说,自香港回归祖国以来,贯彻执行了中央对香港「一国两制」、「港人治港」及高度自治的基本方针政策,成就是有目共睹,也得到国际广泛的认同,而成功落实「一国两制」和基本法,更令香港在回归后继续保持繁荣稳定,香港人所享有的各种自由和权利继续受到保障。香港在基本法所奠定的坚固基础上,自强不息,继续成为国际上一颗耀眼的东方之珠、亚洲的国际都会。
报导说,曾荫权解释,基本法是香港发展的蓝图,为社会、经济、政治和文化等各方面的制度奠下基础,让香港可以不断发展。「在回归后,根据基本法的规定,我们获中央人民政府授权,自行处理有关的对外事务,继续积极以『中国香港』的名义参与国际上体育、文化和艺术等交流活动。我们不时会参与国际性的会议,也派出队伍参加各类大型体育活动。」
在经济方面,基本法亦扮演着重要的角色。曾荫权说,根据基本法,香港实行自由贸易和低税政策,货物和货币均自由流通。特区政府按照基本法,鼓励新兴行业、创造理想的营商环境和建设更多基础设施,令香港维持高竞争力。
在政制发展方面,基本法也订明了清楚的原则。曾荫权表示,由去年开始,政府加快推动政制发展的工作,并积极和公众沟通,收集市民对政制发展的意见。「基本法清晰的订明了我们的目标,就是朝着普选的目标出发。我相信,经过集思广益和深入探讨,我们最终可以得出最适合香港的方案,在全国人大常委会的决定以及基本法的规定下,推动香港的政制向前迈进。」
报导指出,基本法在回归后的七年多以来得到充分落实。曾荫权认为,由于基本法是新的宪制文件,需要不断更新对它的理解。「正如在其他很多有成文宪法的地区一样,国民、市民对宪法的理解很多时候都会有差异,因此而引起争拗和诉讼在所难免。」
他说,面对这些可能发生的情况,在基本法内已经有既定的机制解决问题。「人大常委会的释法权载于基本法第一百五十八条,是我们宪制安排的一部分。自基本法颁布以来,人大常委会曾经三次行使这个权力,去解释基本法的条文。目前特区政府正要求国务院提请人大常委会就新的行政长官的任期进行释法。」
曾荫权强调,「和过往一样,我们是经过全面而慎重的考虑,在维护法治和『一国两制』的前提下,认为寻求全国人大常委会释法是唯一最符合香港根本利益的做法」,同时又希望社会各方能以开放的态度去理解释法,让基本法继续成功地在香港落实。 |