中国外交部长李肇星星期四表示，北京在考虑调整人民币汇率时要考虑中国自己和周边国家的经济状况。在中国外长说这番话的前一天，布什政府接受并开始审议美国国会议员提出的请愿书，这份请愿书要求政府调查中国人民币紧盯美元的货币政策是否属于不公平贸易行为。
　　
　　*李肇星：考虑对华及周边国家影响*
　　
　　中国外交部长李肇星在接受记者提问时表示，中国在对固定汇率政策做出调整之前，要考虑到这样做对中国和周边国家经济的影响。在回答【路透社】记者提出的中国是否会在美国的压力下调整人民币汇率政策的问题时，李肇星说，有关这方面的任何决定都要根据中国的实际情况和中国以及周边各国、乃至全球经济的利益来制定。
　　
　　*奥弗霍特：担心造成负面影响*
　　
　　美国智囊机构兰德公司亚洲政策研究中心主任威廉·奥弗霍特在解读李肇星的谈话时说，中国非常担心过早调整汇率会对本国经济造成负面影响。
　　
　　他说：“中国决策机构最大的担心就是中国的银行系统。如果中国在银行系统的问题没有得到解决之前开放货币市场，那么1997年泰国、印度尼西亚和韩国发生的金融危机就有可能在中国重演。中国当局决心避免这种局面。”
　　
　　*徐滇庆：打出周边国家牌*
　　
　　加拿大西安大略大学经济学教授徐滇庆在接受本台采访时说，李肇星这次谈人民币问题时还打出周边国家的牌，为中国慎重处理人民币汇率问题提出了一个新的理由。
　　
　　他说：“中国现在和周边国家的贸易关系已经是相当强了，相互的利益都联系在一起。人民币在周边的几个经济体中已经占据了相当主要的地位，甚至在某种程度上人民币已经变成了区域可流通性货币。”
　　
　　*布什政府接受要求调查请愿书*
　　
　　就在李肇星讲这番话的前一天，美国国会向布什政府递交了一份有35名参议员和众议员联名的请愿书，要求美国政府立即展开调查，看中国实行的人民币紧盯美元的货币政策是否属于不公平贸易行为。请愿书认为，中国人为压低人民币币值，多年实行8点28元人民币兑换一美元的固定汇率，这实际上等于向中国制造业提供了 25%到40%的出口补贴，导致美中贸易严重不平衡，去年美国对中国的贸易逆差达到创记录的1千6百20亿美元。
　　
　　*奥弗霍特：议员说法缺乏事实根据*
　　
　　但是兰德公司亚洲政策研究中心主任奥弗霍特却认为，这些国会议员说中国实行固定汇率是为了操纵货币、刺激出口的说法缺乏事实依据。
　　
　　他说：“指责中国非法操纵本国货币是占不住脚的，因为现行的紧盯美元的汇率制度并不是为了操纵货币而产生的，它产生于1994年，是在中国政府发现有发生金融危机的可能性之后设立的。前几年，这种紧盯美元的固定汇率制度还高估了人民币的币值，致使中国的出口受到影响。直到最近几年，中国人民币受到低估的说法才逐渐出现。”
　　
　　*路透社：政治气氛与前不同*
　　
　　按照司法程序，布什政府必须在45天之内对这些议员的请愿书做出答复。如果情况属实，美国政府将就中国操纵人民币的问题向世贸组织提出申诉，届时如果中国仍不采取行动，美国政府就会做出相应的制裁措施。布什政府去年曾两次驳回类似的请愿书。不过【路透社】报道说，这次的政治气氛有所不同。最近几个星期，国会参众两院连续提出有关中国人民币的动议，向政府施加了强大的压力。
　　
　　美国财政部长斯诺最近明确表态，称促使中国实行更加灵活的汇率制度是本届政府国际经济政策的一个首要议题。布什总统本星期也表示，华盛顿将促使北京尽快向更加灵活的汇率制度过渡。
　　
　　*徐滇庆：布什采纳请愿书可能不大*
　　
　　但是加拿大西安大略大学经济学教授徐滇庆告诉本台，布什政府采纳国会这一请愿书的可能性不大，因为迫使中国立即改变人民币汇率不仅对中国不利，也会损害美国的利益。
　　
　　徐滇庆说：“如果人民币现在不盯美元了，转而紧盯一篮子国际货币，把美元部份削减到30%，剩下30%盯欧元，其余30%盯英镑。如果中国政府这样做，对美国来说就是一个地震。”
　　
　　徐滇庆教授说，中国现在持有以美元合算的资产约1千800亿。如果中国突然改变汇率政策，它就必须抛售部份美元资产，中国的做法将在亚洲外汇储备大户中引发连锁反应，势必导致美元价值剧烈下跌，使美国经济面临危险。

　　VOA记者： 许波
　　华盛顿
　　2005年4月21日