在现在这个社会，人们对于公共关系在现代管理中的重要作用的认识正在不断的发展，但是这种尤其在中国，还是属于比较缓慢的。“公共关系现在所处的发展阶段，恰如60年代市场经营所处的发展阶段，企业知道它很重要，但不清楚它究竟是怎么一回事及如何实用它。”①
我们有些人认为公共关系是不存在的，也有的不相信公共关系。这种认识是错误的，因为公共关系自始至终存在于任何一个组织之中。公共关系有两个层次。一个是两个人见面的时候，两个组织发生关系的时候，这其中就有公共关系，这种关系是自始至终都存在的，但是这样的关系有可能是好的，当然也有可能是不好的。另一种更重要的是公关实践。公关是一种管理功能，它是一个组织管理中不可或缺的部分，专业化的公关实践的目标在于利用公关手段使管理处在良好状态中，它需要公关从业人员具有良好的理论修养和公关实践的经验。
公关类型有两种。首先公关活动是对组织中出现的问题作出反应，对媒介对组织的批评作出反应，这是一部分。另外就是主动积极的公关活动，就是根据组织的情况，来策划实施一系列有利于组织管理的、有利于组织在社会中发展的活动。公共关系是组织管理的组成部分，它主要是对组织的各种重要关系进行管理，比如组织与政府、媒体、社区及其他特殊群体的关系。公共关系管理的目的是：建立和维系各种重要的关系；研究和预测它们的发展趋势，以及可能会出现的对组织有破坏影像的问题或事件，采取措施以最大限度减少那些问题或事件对组织的不利影响。
良好的公共关系活动，如关注那些特殊群体的利益，了解他们的观点、态度和意见，与他们进行充分的交流，使得管理人员手中掌握更多有力的资料和工具。这些工具通过向组织高层管理人员提供组织内外公众的意见，来帮助他们进行管理决策，它们也能促使组织变得更为敏感，以致组织高层管理人员能通过与投资者、媒介等公众的交流，进一步明确组织的发展方向和目标。
良好的公共关系活动还是市场营销活动的有益补充，因为它能帮助企业及其产品和服务与消费者建立重要的关系。运用于公共关系活动中的传播技巧，同样适用于市场营销中的传播活动。
与各类公众的良好关系是组织的一个重要资源。一个大企业的生存和发展，靠它雇员的忠诚和热情支持、管理层人员的集体努力、在消费者中建立和发展起来的信誉，以及对政府的影响等。
人们在发展这些关系的过程中，如果忽视这些关系会对组织产生的影响，而只在那些影响产生实际效果时才给予它们以重视，那么这些关系的发展最终往往会令组织和它的公众都不会满意。
一个忽视雇员关系的组织，久而久之会发现，雇员的不满情绪导致劳动率下降，人们对组织及其目标不再那么忠诚。
公共关系是对组织各种重要关系进行有意识地管理，它是现代管理的重要组成部分，它也是组织生存和竞争的需要。
组织高层管理人员对公共关系的管理通常有这样几种做法：如果他们有充裕的时间且对公共关系有全面的理解，他们会自己承担公共关系工作的责任，但更多的情况是，他们会把这种责任授予组织内部的某个部门或组织外部的某个咨询公司，或者这两种的综合。但其实无论选择何种方式，公共关系都是组织高层管理人员所承担的众多责任中的一个内容。他们有规划组织发展方向的责任，有确保组织人力、物力、财力资源，以使其在竞争环境中实现自身目标的责任，还有公共关系的责任，这种责任确保组织所依赖的各种关系能得到更好的关系和维系。
在很多组织里，高层管理人员总是让别的管理人员来负责日常的公共关系事务，这些管理人员无论来自组织内部还是组织外部，他们都要管理咨询者，因为他们的工作是给组织提供有效公共关系管理和组织公共关系活动方面的咨询意见。
这些人要想自己的工作对组织有价值，必须满足首先他们的咨询意见必须正确；其次他们的工作和组织的活动对实现组织目标，充分利用各种机遇，或解决组织面临的问题确有贡献这两个条件。那些指望外部顾问的组织高层管理人员，若想得到他们满意的咨询服务，就要寻找有提供优质咨询意见资格、经验和专长的外部顾问；另外，他们也要认识到，外部顾问需要组织的支持，比如落实他们提供的咨询意见等等。公共关系咨询人员应被视为管理咨询者，因为他们提供的服务旨在协助解决组织的管理问题，积极有效地利用管理机遇或帮助组织更好地工作。
有些公共关系人员认为，公共关系工作是一种“非量化”的服务②，对于这种服务，人们无法采用其他管理工作经常使用的测量技术来对其价值进行衡量。公共关系是一种创造性的工作，因而其工作是无法衡定的。这些观点的依据是：公共关系工作所面对的问题和机会，并不像其他管理工作那样从一开始就那么明确。公共关系人员解决“组织内部交流问题”或“组织社会形象问题”，要比其他管理人员解决一个生产过程中的难题更难找到现成的答案。
另外，人们有时也很难看清楚，公共关系人员所提出的一些公共关系工作建议究竟对组织有多大的益处。这是因为公共关系不是一门因果关系分明的精密科学。公共关系工作涉及多种变化因素，其传播与效果之间的联系有时并不能严格确定。公共关系工作的这种非精密型特点在其他管理工作中同样也存在。在企业工作中，人们已认识到管理人员制定决策，其依据是可获得的信息，因而有时的决策并不一定就是可能存在的最佳决策。公共关系工作中，人们选择的行动方案往往是一些“最佳猜测”③，它们的有效程度通常可通过调查研究得以很大提高。调查研究可以帮助组织澄清面对的问题、明确要达到的目标和达到这些目标的现实途径。出色的公共关系人员能够凭借自己的判断、经验、能力和调查研究所获得的信息，做出准确最佳猜测，并将它们付诸实施。
实际上，公共关系工作对帮助组织实现目标、利用机遇和避免出问题有着十分重要的作用。衡量公共关系活动支出费用的价值应看公共关系工作对实现组织重要目标有何贡献，或它在多大程度上帮助组织排除干扰以完成既定目标。公共关系的最大贡献在于提高组织高层决策的质量和改进组织与其各类公众已有关系的质量。通常评估公共关系活动和公共关系人员所提供服务的价值课通过审视组织与主要公众的关系状态来实现④，如：一个有意识地开展公共关系的组织，能否更好地使公众接受和理解其目标并加以实现？能否最大限度地减弱政府干预的影响？它在新闻媒介上是否有一个准确形象？股东是否被及时告知有关信息并对其有信任感？与其有关的利益群体是否了解和尊重它的立场、观点，即使它们未必完全赞同？它是否对公众利益负责并有社会责任感等等。经过调查研究，我们就可以从中了解到组织在涉及社区、政府、媒体或投资者等关系上的具体公共关系的效果。在掌握充足资料的前提下，就可以根据每一项公共关系活动的特定目标，来对其效果进行评估。总之，公共关系的效果是可以评估的，并且是需要评估的⑤。因为它能衡量人们在这方面所投入的费用和时间，究竟产生了多大的效果，取得了哪些成绩。
商业社会的复杂性，不断变化的国际社会环境，以及人们对国家经济增长和大公司作用的新期望，将使得公共关系工作在今后的组织管理中发挥越来越大的作用。组织的高层管理人员要想对对组织进行有效的管理，就必须认真研究组织行为对员工及其他公众的影响。现在，组织的高层管理人员再也不能漠视或忽视组织与其重要公众的关系。但要真正重视这些关系，他们需要有合格称职的公共关系人员的帮助。能否有一批这样的公共关系从业人员，这是公共关系行业，尤其是公共关系咨询公司，现在面临的一大挑战。
在这样的一种发展趋势下，我们国家的企业也在越来越重视公共关系在现代管理中的作用。确实，在企业竞争日趋激烈的今天，公共关系成了企业管理中是越来越不可忽视的一个重要的组成部分，良好的公共关系工作对于企业的管理和发展，是一个不可缺少的推动力量，起着不可替代的重要的作用。

注释：①郭惠民主编：《当代国际公共关系》（第二版），复旦大学出版社1998年12月出版，第19页。
②郭惠民主编：《当代国际公共关系》（第二版），复旦大学出版社1998年12月出版，第317页。
③乜瑛,郑生勇主编：《公共关系学》，浙江大学出版社2007年1月出版，第154页。
④乜瑛,郑生勇主编：《公共关系学》，浙江大学出版社2007年1月出版，第181页。
⑤何修猛编著：《现代公共关系学》（第二版），复旦大学出版社2007年3月出版，第216页。

参考书目：①《当代国际公共关系》（第二版）郭惠民主编，复旦大学出版社1998年12月出版。
②《公共关系学》乜瑛,郑生勇主编，浙江大学出版社2007年1月出版。
③《现代公共关系学》（第二版）何修猛编著，复旦大学出版社2007年3月出版。
④《公共关系学》温孝卿等编，天津大学出版社2004年7月出版。
⑤《公共关系学新论》袁传荣,宋林飞主编，南京大学出版社2002年1月出版。